中共十七届三中全会昨天通过决定，在发展农村经济的同时，也要加强党组织对农村的政治掌控力。虽然全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，但公报并没有具体提到允许农民自由买卖土地使用权（土地自由流转）。

撤销于幼军中委职务

由王新宪递补

　　此外，全会也决定撤销前文化部党组书记于幼军的中委职务，由候补中委王新宪递补。

　　官方媒体昨晚公布了三中全会的会议公报，与土地有关的仅有两句话：“健全严格规范的农村土地管理制度”，以及“提高土地产出率”。这同中共总书记胡锦涛暗示要土地自由流转，以及官方媒体随后的热议所引发的土改期待，有着明显的落差。

　　全会唯一关于农村经济的具体说法，是要在2020年让农民人均纯收入比2008年翻一番，消除在农村的绝对贫困现象。

至于要怎么达到这个目标，公报没有具体提到。

　　官方新华社只是在昨晚发出的特约评论员文章中提出，推进农村改革发展，要继续坚持“少取放活”方针，包括“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，进一步解放和发展农村社会生产力，加快社会主义新农村建设步伐”。

北京学者表失望长期关注农村问题的北京理工大学经济学教授胡星斗对本报说：“我比较失望，改革在中国已经停止。”

他分析，面对国际金融危机对中国经济的影响，中共高层当下更关注的是经济发展与社会稳定。

　　公报说，目前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境前景不明，中国经济也存在突出矛盾和问题，“要更加自觉、更加坚定地抓好‘发展’这个党执政兴国的第一要务”。

　　对于中国当前的经济形势，公报说：“经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。”

　　胡星斗说：“不改革如何发展？农民收入如何在2020年翻一番？”

他认为，公报不提土地自由流转，反映土改在中共高层遭遇相当大的阻力。但是他也不排除明年的“两会”，中共可能会再度提出类似的政策举措。

　　对于公报“破除城乡二元结构”、“城乡经济社会发展一体化”的提法，胡星斗表示肯定，认为“比较有意义”。

　　面对全球金融危机的威胁，公报一连提出四个稳定：“保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定”。

　　为此，公报花费相当篇幅强调“坚持党管农村工作”，包括中共在农村的基层组织、吸收党员、强化党委统一领导、“党政齐抓共管”、查处农村贪官等。

　　公报同时要求各级党委和政府“把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想”。全会决定撤销于幼军中委职务，给予其留党察看两年处分；递补候补中委王新宪为中委。公报并没有说明于幼军为何被撤职。

据报道，于幼军在担任深圳市长期间利用职权图利亲属遭到举报。

　　1954年出生的王新宪是中国残联党组书记、中国残奥会主席，全国人大代表。