财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢近日表示,提高个税起征点是令少数高收入者受益,对低收入者影响不大。此前,人大财经委曾发布报告称,建议政府提高个税起征点,使得国内进一步提高个税起征点的呼声再起。
新华网报道,财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢表示,按照目前2000元的起征点,全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2%。“进一步提高个税起征点,只是令少数高收入者获益,低收入者受益不大。”他说。作为财税专家,孙钢曾于2005年报名参加全国人大常委会组织的提高个税起征点听证会。
“我不赞成提高个税起征点,目前也不太可能实施。”贺铿持同样观点。身为九三学社中央副主席的贺铿专攻经济计量学,曾任职国家统计局副局长。
他认为,出台一项政策的前提是弄准政策效应到底在哪里。在目前经济增速下行、物价不断上涨的形势下,政策应该着重关照的是生活压力最大的低收入群体,包括养老金较低的离退休人员、失业待业者和学生群体,尤其是家庭贫困的在读学生等。
在贺铿看来,民生问题针对的是绝大多数人。很显然,提高个税起征点并不能让最需要帮助的这部分人群受益。
两位经济学家发表观点的背景,是因为财经委经济室的一份研究报告最近成为媒体热点,该报告称,建议提高个税起征点、降低利息税等。但全国人大财经委副主任委员贺铿称:“实际上,这只是全国人大财经委下属的经济室所作的一份研究性质的报告,并不能代表财经委的意见。
但这份报告仍被媒体解读为财经委的意见,并因为减税建议触及公众最关心的“钱袋子”,引发了热烈讨论。清华大学经济管理学院教授魏杰认为,个税收入飙升意味着去年提高起征点至2000元仍不到位,他赞成再次提高个税起征点。他明确表示,个税起征点应该从目前的2000元提高至5000元,只有这样才能使居民收入大幅度增长,随后接受媒体采访的很多经济学家均赞同将个税起征点提高至3000元,甚至5000元。
中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富也表示,今年物价一路上涨,相形之下,2000元的起征点确实太低。他建议,“应该积极研究个税起征点挂钩CPI的机制”,如此个税起征点的调整才不至于陷入“始终慢一拍”的尴尬。
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